Los alcances de un nuevo Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Expertos comentan anuncio presidencial:

A comienzos de mes, durante el III Congreso del Futuro: “Mirando a Chile”, el Presidente Piñera reveló un plan para crear un Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, fruto de la fusión de la nueva Subsecretaría de Educación con las entidades dedicadas a las ciencia y tecnología en el país. Al respecto, especialistas analizan las implicancias de esta iniciativa que tendría una propuesta concreta antes del 11 de marzo próximo.

Arturo Herrera, CEO de Innspiral: “La nueva institucionalidad debe ayudar a que la mayor I+D que se haga, genere mayor valor para la industria. Ahí está el fondo del asunto”.

Considerando que nuestro país destina cerca del 0,4% del PIB a Investigación y Desarrollo (I+D), existe una clara preocupación por elevar dicha cifra y acercarla un poco a los niveles de los países desarrollados, donde ésta se ubica cercana al 4%. Por eso, el anuncio presidencial trae al ruedo, nuevamente, la discusión sobre los esfuerzos que realiza Chile en I+D. Iniciativa que es fruto del trabajo de la Comisión Asesora Presidencial en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación (C+T+i), encabezada por Bruno Philippi, que formuló al Presidente una serie de iniciativas destinadas a promover la ciencia y la tecnología en el país.

Durante el anuncio, Piñera recalcó la necesidad de tener una institucionalidad que promueva el desarrollo de la ciencia en Chile. “Acepto y reconozco que el Estado tiene un rol que no lo ha jugado en toda su magnitud, profundidad y plenitud”, dijo durante su discurso, que de inmediato generó opiniones al respecto. Durante la misma actividad, el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, si bien valoró el anuncio, afirmó que la posibilidad de crear el Ministerio de la Ciencia y la Tecnología “no es la panacea al problema y que tiene un trasfondo mayor“.

Desde la óptica de Fundación Chile, su presidente, Álvaro Fischer, cuenta a Innovación.cl que el anuncio es positivo, pese a que, en lo personal, no se considera partidario del aumento y proliferación de nuevos ministerios. “Creo que dado que tenemos un problema con la institucionalidad relacionada con ciencia, tecnología e innovación, la solución propuesta por la Comisión Philippi cuenta con una aceptación bastante transversal y siento que es lo mejor que se puede hacer ahora, básicamente porque mantener la situación actual no es una buena idea”. Por ello, estima que lo mejor que puede hacer el país es seguir las indicaciones de esta comisión, pues, a su juicio, detrás de ésta existe un importante grupo de personas “que pensó muy bien cada una de las necesidades que tiene el país en la materia”.

En la misma línea piensa Raúl Ciudad, ex presidente de ACTI, quien ha estado muy cerca de esta conversación en los últimos años, piensa que contar con una nueva institucionalidad es fundamental para el diseño de las estrategias del país en materia de I+D, ciencia y tecnología, “todas ellas fundamentales para el desarrollo del país”, dice.  Este ingeniero electrónico, experto en temas de tecnología, cuenta a Innovación.cl que es muy importante contar con una autoridad de alto nivel que le reporte al Presidente y que cuente con un presupuesto adecuado. “Desde la Asociación Chilena de Empresas de Tecnología de Información (ACTI) promovimos ante distintos presidentes, que se aborde esta temática. Contar con una institucionalidad fuerte es necesario para producir cambios, de tal manera que Chile tome el camino hacia el desarrollo que han tomado otras naciones porque al desarrollo no vamos a llegar vendiendo mayor cantidad de commodities. Eso se hace a través de I+D”, reflexiona.

SEGUIR BUENOS EJEMPLOS

Arturo Herrera, fundador de INNSPIRAL, estima que estamos frente a una excelente noticia, pues estamos siguiendo el camino ya trazado por otros países, como Brasil que hace cerca de diez años cuenta con un Ministerio de Ciencia y Tecnología, con resultados han sido bastante positivos. “Esto es igual que cualquier empresa: si no hay alguien que se preocupe de monitorear de cerca este tema, finalmente, estaremos frente a esfuerzos que no van a ocurrir. Si ahora en Chile estamos promoviendo una institucionalidad que se encargue de velar por el adecuado desarrollo de la ciencia y la tecnología, creo que estaremos dando un paso adelante”. Piensa que un nuevo ministerio nos va a ayudar a mejorar y a medir un indicador en el que siempre hemos estado bajos en todos los rankings: el nivel de inversión en I+D respecto del PIB. Raúl Ciudad calcula que, dado que un proyecto como éste debe pasar por la discusión parlamentaria y luego entre en operaciones, los resultados de mejores índices de inversión en I+D debieran comenzar a verse en mediano plazo. 

Piensa que deberíamos llegar a lo menos a un 1,5% en unos ocho años, desde que este ministerio entre en funciones. “Creo que es una meta totalmente razonable”, asegura.

A juicio de Ciudad, este nuevo ministerio debiera contar con una Subsecretaría de Tecnología de Información y Telecomunicaciones, que albergue a una serie de instituciones como Conicyt y Corfo; además de una Subsecretaría de Educación Superior, tal como lo sugirió la Comisión Philippi. “Me gustaría ver que hubiese una sola autoridad que concentre todos los temas que tienen que ver con ciencia y tecnología. Un ministerio donde converjan una serie de organismos e instituciones que hoy están dispersos en distintas partes del sector público, como la modernización del Estado, hoy en manos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. También debiera albergar a alguna entidad que se encargue de ver los proyectos de inversión del Estado en materia de tecnología.

El presidente de Fundación Chile piensa que estamos frente a una propuesta bien pensada, “porque agrupa ciencia, tecnología e innovación con el capital humano avanzado, que son encadenamientos productivos de ámbitos que van juntos. Por lo tanto, está muy bien que todos ellos estén juntos en un mismo ministerio y separado del resto del Ministerio de Educación, que en la práctica, debería estar más preocupado de la prebásica y básica”. Destaca, además, que separa los ámbitos estratégicos del diseño de políticas y las agencias que elaboran e implementan esas políticas.

NO BASTA SÓLO CON UN MINISTERIO

Sin embargo, advierte Fischer que la sola creación de un ministerio, por muy buen paso que sea, no soluciona por sí solo todas las necesidades que tiene el país en la materia. Explica que el esfuerzo institucional es el que sienta las bases para que todo esto ocurra de manera armónica y mejor implementada, pero que ese cambio institucional por sí sólo no va a generar las prioridades que cada gobierno pueda tener. Sin embargo, estima que se trata de un esfuerzo que, de hacerse realidad, ayudará mucho. “Una mejor institucionalidad permite que el sistema funcione de manera más fluida, con los distintos organismos mejor coordinados. Pero el esfuerzo presupuestario tiene que venir del Ejecutivo y eso no va a ocurrir mientras el resto de la sociedad no reconozca la importancia que tienen estos temas para el desarrollo del país”. Recuerda que en la última campaña presidencial, los temas de ciencia y tecnología estuvieron completamente ausentes del debate. Idea que comparte Arturo Herrera, quien asegura no basta sólo con formalizar un nuevo ministerio. “No se trata de aumentar el gasto en I+D sólo por aumentarlo. Lo que debemos buscar a través de ese ministerio es que el conocimiento que se genere a través de esa inversión en I+D, finalmente se aplique en la industria para crear valor. Ahí está el fondo del asunto y es el fin que debemos perseguir.

El CEO de INSPIRAL explica que, junto con la creación de este ministerio, para avanzar en materia de ciencia y tecnología, nuestro país no debe tratar de convertirse en Corea del Sur e invertir en I+D para hacer mejores televisores LCD. “Nuestro énfasis debe estar relacionado con fortalecer las industrias en las que el país es fuerte, como la minería, industrias forestales o agroindustria. 

Debemos pasar de exportar commodities a exportar servicios con mayor valor agregado donde somos fuertes. Además, estima imprescindible redefinir los incentivos para los que hacen investigación, que hoy están relacionados con hacer publicaciones ISI. “Creo que sería un mejor incentivo el que las universidades estuvieran mejor conectadas con las empresas y que fruto de esa investigación, lo anterior se transforme en un buen negocio”.

Dicho diagnóstico lo comparte Ciudad, quien agrega que lo anterior explica el hecho que nuestros investigadores generen pocas patentes. “Este nuevo ministerio debería hacerse cargo del tema y generar un modelo más eficiente que tenga los incentivos puestos en otro lado, no en las publicaciones ISI”. Por eso, imagina que la nueva institucionalidad sea capaz de generar niveles importantes de exportación intelectual, en la minería y otros rubros, además de promover la creación de mayor cantidad de spin-off que aporten con mayor número de patentes al país. “Estamos frente a un paso necesario y positivo. No podemos imaginar llegar al desarrollo sin un ministerio como éste”.

¿Cómo hacer enemigos?

Comparto con ustedes una muy buena lesctura que puede ayudar a gestionar de mejor manera las organizaciónes.

Título extraño, ¿verdad? Sin embargo, siendo realistas, a veces lo que podría ser el camino para construir relaciones sólidas en una empresa, se puede convertir en el sendero corto para enfrentar conflictos con otras personas. La fórmula la aporta Martin Luther King Jr.: "Para tener enemigos no hace falta declarar una guerra, basta con decir lo que se piensa".

¿Sigue siendo extraño? ¿cierto? Seguramente usted ya vivió esa consecuencia advertida por King Jr. El ego abultado, el miedo a cambiar y el delirio de infalibilidad son fuentes de la terquedad de algunos que no toleran escuchar verdades o discrepancias. La gran y más absurda paradoja de ciertas organizaciones es que la solución a sus problemas ya está adentro y tiene voluntarios para impulsarlas, pero simplemente alguien teme abrir su mente.

No siempre es verdad aquello de que el que calla otorga, lo que pasa es que es frustrante conversar con necios, dicen los sensatos. Cuando indagamos en las empresas su debilidad principal, en el 75% de los casos escuchamos "¡Falta de comunicación!" Pero ella es apenas el síntoma; la razón de fondo es que hay por lo menos un personaje, con nombre y apellido, a quien es suicida expresarle lo que él o ella escucharía en cada rincón de su empresa: "Nuestras dos mayores dificultades son su sordera voluntaria y sus represalias irracionales."

"La sinceridad puede convertirse en la más cruel de las virtudes, si no es gobernada por la prudencia", nos advierte Walter Rizo. Y solo agregamos que entre más imprudentes somos al reaccionar a lo que escuchamos, menos sinceros son los demás con nosotros. ¿Qué sucedería si en cada organización se declarara amnistía absoluta durante un día para que sus miembros expresaran, sin anestesia alguna, lo que piensan de todo y de todos? ¡Imagínelo! 

Es riesgoso permitir que se consolide una cultura empresarial basada en premisas populares tales como: "En boca cerrada no entra mosca", "Al gallo que mucho canta le aprietan la garganta", "Si la campana vas a sonar, el sonido tienes que soportar", etc. No se debe confundir la discreción con la represión. Tampoco debe haber engaño creyendo que porque hay cordialidad, tacto y humor, ya existe un excelente ambiente laboral; en ocasiones esa es una manera superficial de evadir realidades y de confrontar verdades ante quienes detentan el poder. Hay formas sencillas y gratuitas para indagar si los miembros del equipo se sienten libres y motivados para expresar su pensamiento, pero hasta eso se evita...

Un solo cambio positivo en una persona puede causar enormes beneficios a muchas; es injusto que el buen futuro de países y empresas se frustre por una intransigente, que sería la principal ganadora si depusiera sus temores e inspirara confianza, humildad y receptividad. Lo curioso es que en ocasiones esa persona se asoma en el espejo que miramos... y nos convertimos en nuestros propios enemigos.

Expertos internacionales anticipan irrupción del “retail multicanal”

Académicos de EEUU, Canadá y Chile analizaron la creciente integración entre las ofertas física y online.

Buscar el complemento más eficiente entre las ofertas físicas y online de productos, enfrentar los cambios en los patrones de compra de los consumidores y desarrollar estrategias eficientes en publicidad, operación y gestión, son parte de las interrogantes que los actores de la industria del retail deben resolver a medida que se imponen las ventas multicanal, el modelo que impera a nivel global integrando las diferentes plataformas de contacto, comercialización y distribución.

Una revolución que irrumpe en el país y cuyas implicancias analizó un conjunto de académicos de universidades de EEUU, Canadá y locales, que se dieron cita en la VI versión del Seminario Gestión de Retail, organizado por el Centro de Estudios del Retail (Ceret) de la U. de Chile esta semana en CasaPiedra.

Una de las principales intervenciones del evento –en cuya organización participó el Instituto Sistemas Complejos de Ingeniería (ISCI)– estuvo a cargo del director del Centro de Estudios de Retail de Mays Business School de Texas A&M University, Venkatesh Shankar, quien subrayó la importancia de convertir el modelo multicanal en un sistema de apoyo a las decisiones de los retailers para favorecer la correcta asignación de los recursos y mejorar la coordinación de las campañas de marketing. “Debemos entender cómo la oferta afecta la decisión de compra”, aseveró, destacando la necesidad de brindar a los usuarios online experiencias de compra de una calidad similar a las que ofrecen las tiendas, sumada a campañas en ambas plataformas con precios coordinados.

Entre las conclusiones de investigaciones a las ventas multicanal y su frecuencia, Shankar indicó que un reciente estudio efectuado a 750 clientes en EEUU identificó dos grandes grupos de consumidores: uno de categoría de “alto riesgo” –que adquiere artículos de mayor valor, como notebooks y electrónicos en general, y cuyo tiempo de toma de decisión es más larga– y otro de “bajo riesgo”, que prefiere adquirir mercaderías de menor valor, como es el caso de libros o artículos de oficina, y que prefieren ver directamente el producto en tiendas o catálogos.

Sobre el desafío de coordinar múltiples canales en función de lograr la mejor oferta, el investigador del Ceret y del ISCI, Marcel Goic, enfatizó la necesidad de diseñar estrategias integradas de comunicación. Sostuvo que uno de los desafíos principales está en la capacidad de calcular el impacto que tienen las distintas actividades de promoción de ventas “desde el registro de información coordinado entre los canales hasta la construcción de modelos formales de evaluación”.

También intervinieron la profesora del Sauder School of Business de University of British Columbia (Canadá), Ting Zhu –quien expuso sobre la competitividad del retail en función de sus formatos– y su par de Business Administration Tuck School of Business at Dartmouth (EEUU), Santiago Gallino, quien abordó las exigencias del retail omnicanal para el manejo de inventarios.

Diagnóstico sobre el acceso al financiamiento para emprendedores chilenos

Al analizar los resultados presentados en base a la Tercera Encuesta de Microemprendimiento, se puede determinar que existen restricciones o limitaciones al financiamiento de los emprendimientos y, además, hay diferencias en el acceso y la tenencia de deudas según las características de los propios emprendedores y de sus negocios.

La correcta caracterización de los emprendimientos, en particular, de su relación con el sistema financiero, es un insumo clave para direccionar la política pública en su afán de fomentar los emprendimientos, facilitar su crecimiento y aumento de valor. Una economía dinámica permite generar un gran número de emprendimientos de manera que las ideas se desarrollen y validen en el mercado y los recursos económicos se muevan entre sectores y empresas hacia aquellas más eficientes.

Para lo anterior, el Ministerio de Economía desarrolló en conjunto con el Instituto Nacional de Estadísticas, la Tercera Encuesta de Microemprendimiento del año 2013 (III EME). A partir de ella, es posible realizar un diagnóstico sobre el acceso al financiamiento de los emprendimientos del país, la situación crediticia y las necesidades que enfrentan de acuerdo a las diferentes características de los emprendedores y sus emprendimientos.

1. Acceso al financiamiento formal

Se mide el acceso al financiamiento a través de dos variables: por un lado la solicitud de un préstamo por parte de los emprendedores y los resultados de esto y, por otro, las deudas y tipos de acreencias. Además, se estudia el financiamiento inicial del negocio.

1.1. Solicitud de préstamos

Respecto a la solicitud de un préstamo bancario con fines del negocio, los resultados de la encuesta arrojan que un 29,6% de emprendedores sí han solicitado, lo que corresponde a 519.480 emprendedores a lo largo del país.

El 70,4% restante de los emprendedores no ha solicitado jamás un préstamo, lo que no deja de llamar la atención, ya que esto corresponde a más de 1 millón 200 mil dueños de negocios. Entre los motivos para no solicitar un préstamo se encuentra en primer lugar que el emprendedor no lo necesita, con un 32,7%. Le siguen en similar importancia aquellos que mencionan que no le gusta pedir préstamos (20,0% del total), aquellos que creen que no le otorgarían un préstamo por no cumplir con los requisitos (21,0%) y quienes dicen que no podrían hacer frente con los pagos (18,0%).

1.2. Deudas de los emprendedores

En el trimestre de referencia, un 22,4% de los encuestados mantenía una deuda, pudiendo ser ésta con un banco u otra institución financiera, como una cooperativa o una casa comercial, con algún programa de gobierno, o bien, con alguna institución sin fines de lucro de financiamiento al emprendimiento. Esto equivale a que 393.262 emprendedores mantenían algún préstamo formal, mientras que 1.360.242 no reportan deudas.

1.3. Financiamiento inicial

En cuanto al financiamiento inicial de los negocios, según mencionan los emprendedores, destaca que un 14,8% de los emprendedores no ha requerido ningún tipo de financiamiento inicial.

Si bien puede resultar extraño que casi un 15% de los emprendimientos no necesiten financiamiento inicial, esto puede deberse a dos causas. Primero, a que parte de estos negocios se refieren a servicios donde el bien suministrado es, básicamente, el trabajo de la persona. O bien, a que la pregunta apunta (o se entiende) a los recursos monetarios y los encuestados no consideraron aquel aporte inicial consistente en especies, ya sea en herramientas y/o insumos o el bien final entregado, por ejemplo, en concesión o con pago a plazo.

Respecto al origen del financiamiento inicial, de aquellos emprendedores que si utilizaron un financiamiento inicial en dinero, la fuente de mayor importancia reportada en más de tres cuartos de los casos, son los ahorros o recursos propios con un 75,5%. A éstos le siguen los préstamos de parientes o amigos con un 9,0%. Así, casi el 85% de los emprendedores que requirieron un financiamiento inicial, lo encontraron fuera del sistema formal de financiamiento, utilizando sus propios recursos o los de personas cercanas.

1.4. Financiamiento de capital de trabajo

Los resultados de la encuesta muestran que un 10,6% de los emprendedores dice no requerir capital de trabajo, mientras que un 89,4% señala que sí. En cuanto a los emprendimientos que declaran requerir capital de trabajo para su funcionamiento, un 61,5% menciona que utiliza como medio principal de financiamiento las ganancias del negocio, mientras que un 33,7% reporta que lo hace con ahorros o recursos propios.

2. Financiamiento y características del emprendedor

Tras estudiar la situación general de financiamiento de los emprendimientos en el país, la inquietud que sigue es si se observa que las diferencias de los emprendedores también importan. Para esto se utilizan variables como el género, grupo etario y nivel de escolaridad.

·         Género. Para el acceso a financiamiento se aprecian significativas diferencias por género. En el caso de los hombres, un 24,5% tiene alguna deuda por fines del negocio, mientras que en el caso de las mujeres esto alcanza al 19%.

·         Grupo etario. Los resultados de la encuesta muestran que hay claras diferencias en el acceso o uso de financiamiento en los emprendedores según su edad. El grupo más joven es el que tiene deudas en un menor porcentaje, con solo un 6,9%, mientras que el grupo con mayor cantidad de préstamos es aquel entre 45 y 54 años de edad. Luego, la proporción de emprendedores endeudados decae hacia los de mayor edad, con un 16,9% entre los mayores de 65 años.

·         Nivel educacional. Por nivel educacional, como es esperable, el grado de endeudamiento de los emprendedores aumenta conforme el nivel alcanzado es mayor. Así, entre quienes no tienen educación básica, menos de un 10% tiene deudas. Luego, entre quienes cuentan únicamente con educación básica, el porcentaje que cuenta con préstamos es de un 15,1%, en educación media sube 10 puntos hasta 25,4%, lo que se mantiene relativamente parejo entre los técnicos y profesionales. Por último, respecto a quienes tienen postgrado, el uso de créditos con fines del negocio llega a un 31,0%. Al analizar estas cifras se debe tener en cuenta que un 30,7% de los emprendedores cursó sólo hasta educación básica y que un 41,2% llegó hasta media. Luego, los universitarios son un 15,8% y los técnicos un 8,5%, entre otros niveles.

Consideraciones y conclusiones de la encuesta

A partir de los resultados presentados en base a la 3° Encuesta de Microemprendimiento, se puede concluir, a grandes rasgos, que existen restricciones o limitaciones al financiamiento de los emprendimientos y que hay diferencias en el acceso y la tenencia de deudas según las características de los propios emprendedores y de sus negocios.

Se observa que uno de cada tres emprendedores ha solicitado alguna vez un préstamo o crédito formal, mientras que un 22,4% de los emprendedores cuenta actualmente con un crédito con fines del negocio. Dentro del grupo que cuenta con algún préstamo, éste fue otorgado mayoritariamente al emprendedor y no al negocio. Asimismo, de los emprendedores que han recibido un préstamo, un 40,8% ha sido de consumo, mientras que los préstamos comerciales alcanzan a un 21,3% de los emprendedores.

Esta situación muestra una distorsión del sistema financiero al momento de entregar un préstamo a los emprendedores. Por un lado, debido a la falta de historial crediticio, garantías u otras razones que dificultan el análisis de riesgo de las instituciones, los préstamos son otorgados a las personas naturales detrás de los emprendimientos. Además, el producto más utilizado para financiar los negocios es el crédito de consumo, cuyo fin no es el otorgar recursos a una actividad comercial, sino para que una persona realice gastos de consumo, típicamente bienes para el hogar, refinanciar deudas, tratamientos médicos o vacaciones, entre otros gastos.

Entre las diferencias que se observan en el acceso a financiamiento según características de los emprendedores, se encuentra que los hombres han accedido en mayor medida a préstamos. Asimismo, a mayor nivel de educación, mayor es la utilización de préstamos o créditos. En cuanto a grupos etarios, los más jóvenes y los mayores de 65 años muestran una menor utilización de préstamos.

Respecto a las características de los negocios, no se perciben mayores diferencias por ubicación geográfica, no así por actividad económica, donde destacan las empresas de Transporte, Comunicaciones y Logísticas, Hoteles y Restaurantes e Intermediación Financiera como aquellas con mayor uso de préstamos.

Por su parte, el empleo generado, variable que internacionalmente se usa una aproximación para determinar el tamaño de las empresas, muestra marcadas diferencias en el acceso a financiamiento. Mientras que un 14,8% de las empresas que no generan empleo tiene deudas, en el caso de las que generan empleo, el uso de préstamos llega a un 39,6% en promedio. Adicionalmente, a medida que las empresas generan más puestos de trabajo (i.e. son más grandes), la proporción de las que tiene algun préstamo o crédito vigente es mayor, llegando a más del 80% en las empresas que tienen 50 trabajadores o más.

Finalmente, destaca que existen varios campos de acción, para organismos públicos y privados en fomentar el acceso a financiamiento de los emprendimientos. El impulso de los programas de garantías estatales que favorece el acceso al crédito y a condiciones más favorables ha mostrado positivos resultados en Chile y el mundo. Además, iniciativas como el portal que permite crear empresas en un día favorece la formalización y con ello también el acceso a financiamiento comercial.

Asimismo, las instituciones financieras requieren generar y enfocar sus productos a las características de los emprendedores que se encuentran fuera del financiamiento formal. Si solo un 22,4% tiene algún préstamo, el potencial de crecimiento es considerable.